Уж сколько раз твердили миру, что при регистрации юридических лиц следует обращаться за профессиональной помощью, и все равно находятся еще граждане, которые не следуют данному правилу, и пытаются пройти данную процедуру самостоятельно. В итоге зачастую платят дважды. Однако хороший юрист всегда может исправить любую ситуацию. Вот, к примеру, недавно к нам обратился клиент с просьбой о помощи.
Он захотел зарегистрировать собственное ООО. Так как нежилого помещения под офис у него не было, но был жилой дом, он решил в качестве юридического адреса указать свой домашний адрес. Он проконсультировался в окошке регистратора в налоговом органе, и та сказала, что это возможно. Сдав документы, наш клиент через пять дней пришел за свидетельством о регистрации юридического лица. Но вместо этого он получил решение об отказе в регистрации. Основанием послужил тот факт, что регистрация по месту проживания, якобы не допустима.
Клиент поведал также, что в результате данного отказа он понес убытки в виде упущенной выгоды в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Наши специалисты внимательно изучили все документы и подготовили жалобу в арбитражный суд. Дело было выиграно. Благодаря нашим действиям клиент не только смог зарегистрировать свое ООО, но и взыскал с бюджета понесенные им убытки.
Ниже мы приводим текст того самого иска, который помог нам в этом деле.
В Арбитражный суд ****
Истец: Учредитель ООО «***» ***.
Ответчик: ИФНС № *****
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ Об ожаловании решения ИФНС №*** об отказе в регистрации юридического лица.
Государственная пошлина 2 000 рублей.
29 февраля 2008 году ***, являющийся единственным учредителем ООО «***», обратился в ИФНС № 4 с заявлением о регистрации указанного Общества в качестве юридического лица. В заявлении, оформленном по форме № 11001, в п.2.3 «Адрес в Российской Федерации» он указал жилой дом, собственником которого он является, и в котором проживает. Дом расположен по адресу: ***. При сдаче документов работнику налоговой инспекции, осуществляющему их прием, был задан вопрос о возможности регистрации ООО в жилом доме. На что был получен ответ, что В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ это возможно. Однако 7 марта 2008г. учредитель получил решение об отказе в государственной регистрации юридического лица. В качестве основания для отказа была названа ст. 671 ГК РФ.
В соответствии со ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;
б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); (в ред. Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ)
г) документ об уплате государственной пошлины.
Закон не требует представлять документ, подтверждающий право на помещение, в котором будет располагаться будущее юридическое лицо. Тем не менее, от истца потребовали копию свидетельства государственной регистрации права на недвижимое имущество. Документ был представлен, и он и послужил основой для отказа в государственной регистрации юридического лица. Учредитель Общества с ограниченной ответственностью «***» *** не согласен с указанным решением по следующим основаниям:
1. В соответствии со ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае:
а) непредставления определенных ст.12 ФЗ необходимых для государственной регистрации документов;
б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Иных оснований закон не предусматривает. ВСЕ ДОКУМЕНТЫ, ПЕРЕЧИСЛЕННЫЕ В СТ.12 ФЗ, МНОЮ БЫЛИ ПРЕДСТАВЛЕНЫ В НАДЛЕЖАЩИЙ РЕГИСТРИРУЮЩИЙ ОРГАН. Следовательно, основания для отказа в государственный регистрации у ИФНС не было.
2. В решении об отказе в государственной регистрации основанием для этого отказа названа ст. 671 ГК РФ. Обращаем Ваше внимание, что в данной статье речь идет об отношениях, возникающих ПРИ НАЙМЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ. Жилой дом, расположенный по адресу ***, и заявленный в качестве месторасположения ООО «***» принадлежит учредителю последнего на праве СОБСТВЕННОСТИ. ТАКИМ ОБРАЗОМ, СТ. 671 НЕ СОДЕРЖИТ ЗАПРЕТА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ЖИЛЫХ ДОМАХ И НЕ МОЖЕТ СЛУЖИТЬ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОТКАЗА В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ.
3. В соответствии с п.2. ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Закон запрещает лишь размещать в жилых помещениях промышленные производства. Однако, учредитель ООО «***» и не собирался этого делать. Таким образом, ЖК РФ допускает размещать в жилых помещения юридические лица.
4. В соответствии с ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа фирмы. В данном случае -- директора, место жительства которого и было указано в учредительных документах общества в качестве места его нахождения. Позиция арбитражных судов по данным делам также однозначно в пользу Общества (см., например Постановление Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского окруна по делу № А10-3554/06-Ф02-279/07 от 19.02.2007г.; Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа по делу № 24 ноября 2006г.; Постановление Федерального Арбитражного суда Поволжского округа по делу №19 ноября 1996г.; Постановление Арбитражного суда Центрального округа по делу № А14-7867/2006-270/19 от 10 января 2007г.; Постановление Арбитражного суда Центрального округа по делу № А14-7547/2006-367/14 от 10 января 2007г.; Постановление Арбитражного суда Центрального округа по делу № А14-8114/2006-294/19 от 28 декабря 2006г.; и многие другие).
На основании вышеизложенного считаю, что решение Межрайонной ИФНС №*** по *** НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ.
В связи с указанным отказом учредитель ООО «***» *** понес определенные убытки в виде упущенной выгоды в связи с тем, что ООО «***» не создано, а, следовательно, не может осуществлять предпринимательской деятельности. В частности на момент вынесения решения об отказе в регистрации, у учредителя ООО «***» был заключен договор о намерениях с *** на поставку оборудования. Поставщиком должно было выступить ООО «***». Из-за отказа сделка не состоялась (о чем имеется письмо контрагента). Таким образом, если бы ООО «***» было вовремя зарегистрировано, на сегодняшний день оно бы получило 25 000 рублей.
В соответствии со ст. 24 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за необоснованный, то есть не соответствующий основаниям, указанным в статье 23 настоящего Федерального закона, отказ в государственной регистрации должностные лица регистрирующих органов несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.5 ст.23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ст.ст. 198 и 201 АПК РФ ПРОШУ ПРОШУ:
На основании вышеизложенного ПРОШУ:
Признать решение об отказе в регистрации ООО «***» №*** от 7 марта 2008г. НЕЗАКОННЫМ.
Обязать ИФНС №*** зарегистрировать Общество с ограниченной ответственностью «***» по адресу, указанному в заявлении.
Взыскать с ИФНС №*** расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
Взыскать с ИФНС №*** упущенную выгоду в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
